第830章 分税(2 / 2)
“官府无钱,必然巧立名目,所以属下以为,与其让州县官府乱设苛捐杂税剥削百姓,不如干脆分给他们一些征税的权力,让他们有一定的钱粮可以自由使用,即便有贪污腐败,控制起来也方便许多......”林故有些不敢看吴成,将征税权力下放州县官府,对于一个集权的皇帝来说,简直和预谋造反没什么两样:“属下仔细清算过了,商税之中有不少税种,如牲畜税、契税、产税、牙税等,与州县官府息息相关,朝廷统计征税非常麻烦,而且成本高昂,不如下放给州县官府,朝廷只规定州县征收之税种并做监管。”
“分税制!”吴成感到有些惊喜,林故的方法已经类似于后世的国税地税的分税制了,只是要实行分税制,还得有个必不可少的前提需要改革:“林尚书,若是按你的法子,户部又该如何监管施行呢?”
“属下以为,可以在择定时间,要求各州县上报一年内征收税商税的使用计划、各项支出,户部根据各州县去年奏销单册进行审核,确定州县所能征收的商税税种,州县只能在户部规定的税种内开征停征、核定适用税额。”
“另外,次年奏销之时,州县需一并上报去年商税征收和使用情况的汇集总结,以供户部审核清算,若是拖延瞒报者,便依照律法规定处置。”
吴成脸上笑意更浓,林故的这个法子,完全可以说是后世国家预算决算制的雏形,如今虽然只能算是一个胚胎,但任何制度的发展,本来就是在不断地实践中慢慢成长的。
“执政,我大熙科举,无论是八股科、常务科,还是针对官吏兵将的捡拔科,都是要考校算学的,因此官府众人,多多少少都有算学的底子.......”林故见吴成没有反对的意思,底气足了一些:“正因为拥有大量懂算学的官吏,这朝廷和州县官府商税分账奏销的制度,才有可能搞起来。”
吴成点点头,不管什么制度都需要人去执行,看来之前奏销制的成功,给了林故不小的信心,让他决定大刀阔斧的进行一场改革,开创一种前无古人的新税制了。
吴成忍不住笑出了声,他一直想要大熙作为中古国家和近代国家的过渡,但时至今日,大熙的许多政策都只是他这个穿越者根据后世的经验拔苗助长而已,大熙的官吏实际上大多数还是跟着他的指挥棒在转悠,或者困在封建时代的思维里转不出来。
但如今林故的大胆改革给了吴成一个信号,这个时代的顶尖人才们,已经开始自发的摸索前进的道路了,吴成的拔苗助长,没准十几年、几十年后,会变成提前筑基。
这是好事,抱团上路永远比孤军奋战好,吴成淡淡的笑着,重重点了点头:“我大熙生于变革之中,自然是不会害怕变革的,林尚书,你拟一个详细的章程出来,我看过之后若没什么问题,你就择地试行吧。”
↑返回顶部↑