第156章 观念上的转变需要时间（1 / 2）

春风和煦，李适携着新婚的甜蜜与一身的疲惫，终于从遥远的蜜月之地回到了丹水特区。刚踏入那熟悉的土地，还未来得及享受片刻的宁静，一封来自长安的急信便如同春日里的惊雷，将他拉入了另一场更为复杂的“战役”。

“老爷子，你这是搞什么幺蛾子？我刚回来，屁股还没坐热呢。”李适半开玩笑半认真地对着刚迎上来的李豫说道，眼中闪烁着对即将来临的挑战的期待与无奈。

李豫微微一笑，眼神中透露出一丝狡黠：“现在大唐面临的最大问题是立法，裴老在法务署，刘全诚在治安署，但巧妇难为无米之炊，没有法律，他们又如何能施展拳脚？所以，特地请你回来商量对策。”

李适闻言，眉头微皱，随即舒展开来：“既然如此，那就让各州都参与进来吧。每个州推举100人左右，每年抽出一个月的时间集中到长安，专门负责新增、修改、废除相关法案。这样既公平又高效。”

“好主意！”李豫点头称赞，但随即又提出疑问，“那各州怎么办？总不能都等着长安的指示吧？”

李适嘿嘿一笑，胸有成竹地说道：“各州嘛，自然是由各州自己决定，然后上报给我们审核。只要不违反唐律总则，他们大可以放手去干。至于具体怎么操作，可以因地制宜嘛。”

“但各州发展情况不一，有些郡连人都凑不齐，怎么推行？”李豫继续追问。

“这有何难？”李适挥了挥手，仿佛一切尽在掌握之中，“我们可以根据各州的特点制定不同的税率政策。比如大洋洲适合农业和采矿业，就给予相应的税收优惠；江南地区人口稠密，加工业发达，也可以制定相应的政策吸引商人。商人嘛，都是逐利而居的，只要有钱赚，他们自然会闻风而动。”

说到这里，李适话锋一转，又提到了商业组织的问题：“现在商业组织都是全部家产担责，风险太大，不利于商业发展。我们可以实行注册制，认缴资金，根据行业不同设定不同的标准。比如采矿注册就得一个亿起步，服务行业就低一些，找个仆人可能十万就够了。具体怎么操作，颜老已经有所研究，让他来筹备就行。”

“那立法署的组成呢？”裴冕在一旁插话道，“总不能一家独大吧？”

“放心，立法署由各派系组成，人数必须是单数，这样便于决策。他们都学过法律，虽然刚开始可能不完善，但慢慢来，总会好起来的。”李适回答道。

“那军士呢？他们会不会也插手立法？”刘全诚提出了自己的担忧。

“军士属于皇家，他们不直接参与立法。但征兵时自然需要他们的配合，军费开支也由他们来定。另外，皇家开支也得定期向我们汇报。”李适解释道。

“那监察权呢？”裴冕紧追不舍，“监察还归皇室管吗？”